突出民生至上
　　切实增进民生福祉
　　全力办好十件民生实事
　　“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。”新春伊始，浏阳市发布2018年十件民生实事，件件暖人心、事事显温情。无论是主城区污水直排口要实现全截污，还是所有公立医院就医就诊实现一卡通，还是实现全市“旱厕清零”……每一件都是关乎广大人民群众幸福生活的民生实事，只有坚持突出民生至上，才能不断增进人民群众的福祉，才能让群众拥有更多的获得感和幸福感。
　　民生无小事，一枝一叶总关情。十件民生实事发布的背后，凝聚着浏阳市委、市政府坚持以人民为中心的发展观，只有坚守民生情怀，才能让发展实绩更有温度，惠民答卷更有厚度。
　　按照市委、市政府要求，这十件民生实事的实施，各相关责任单位务必高度重视、落实责任，拿出计划书、列出时间表，高质量办理，确保把实事办好、好事办实。
　　浏阳日报记者胡敏
　　碧水绕浏城
　　实现主城区污水直排口全截污
　　坚决打赢蓝天碧水保卫战，为全面建设现代化浏阳厚植绿色根基。十件民生实事中，第一件就是要向“污水直排”现象开刀。
　　按照部署，截污范围覆盖浏阳河、淮川河、济川河、渭川河、平水河等5条河道城区段沿岸的污水入河直排口，共136处。
　　主城区污水直排口全截污工作按照“一口一策”的整治思路，遵循“先成熟先治理”原则，将对雨水、污水、雨污混流等直排口进行专项整治。目前，市住建部门已经完成直排口摸底排查工作，对排查结果进行分类，委托设计单位按照不同类型的直排口进行截污及整治设计。
　　在市政排污干管覆盖范围内的排放口，建设好截污管网及相关设施，与主排污干管对接，封堵排放口；完善排放口周边排污主干管与截污支管，实现主干管与支管有效衔接。对周边既无市政污水管网，又不能建临时污水处理设施的，完善收集管网，统一收集污水后再排入市政污水管网。
　　通过排放口改造、排水管道建设和完善、排水管道及检查井各类缺陷修复、雨污混接改造、排水设施管理强化等一整套措施，实现消除旱天污水直排、削减雨天溢流，提升污水处理效益、减少污水外渗，降低系统运行水位、恢复截流倍数等多重目标，从根本上控制污染物进入城市水体。力争2018年主城区污水实现全收集，确保不出现污水直排现象，使水质得到明显改善。
　　让城市更添书香气
　　城区新建5个24小时自助图书馆
　　倡导全民阅读，建设书香社会。如果说，文化是一座城市的灵魂，那么书香就是一座城市的气质所在。让城市充盈书香气，实际上也是要让人民群众享有更多文化发展成果。
　　建设24小时自助图书馆，就是期待用一种“时尚范”的阅读体验，来营造全民阅读的氛围。据市文体广电局相关负责人的介绍，24小时自助图书馆是一项便民、利民、惠民的重要举措，采用“互联网+”科技手段，通过现代化、智能化的技术，有效延长市图书馆公共文化服务时间，为市民提供全天候、全自助的图书借还和数字阅读服务。
　　届时，市民步入这种全新的图书馆，只需刷有效身份证进行办理，即可24小时免费畅享自助办证、自助借阅、图书预约、无线上网等服务。
　　在每个自助图书馆内，有3000—5000册图书可供市民选择，让市民在家门口享有公共文化建设成果。不仅如此，自助图书馆还将与浏阳市图书馆、长沙市图书馆和其他区县图书馆实现无缝对接、通借通还，打破阅读时间和空间限制，实现优质资源互通共享。
　　同时，还将通过向社会组织购买服务的方式，增加实体书店、咖啡厅等社会阅读场所，满足市民最后一公里的阅读需求。
　　通过科学选址，在市民之家、长兴湖广场、才常广场、花炮广场、浏阳河广场等5个点建设24小时自助图书馆，为“文化浏阳”“书香浏阳”营造全民阅读氛围。
　　“来了，就是浏阳人”
　　“一元民生”保险全覆盖
　　“开放的浏阳欢迎您！”“来了，就是浏阳人！”
　　全市户籍人口和暂住人口“一元民生”保险全覆盖，意味着不论是浏阳户籍，还是外地来浏人员，只要在浏阳居住并拥有居住证，就能享受到这个保险。
　　市民政局相关负责人介绍，“一元民生”保险是市政府为大力弘扬城乡居民见义勇为精神，增强城乡居民抵御自然灾害能力，提高全市民生保障水平作出的一项重要决策部署。2018年，市政府将为拥有浏阳市户籍及拥有浏阳市居住证的居民，按照每人每年1元的标准统一购买“一元民生”保险，险种包括“见义勇为救助责任保险”“自然灾害公众责任保险”和“公共场所火灾事故险”3项保险。
　　在保险期限内，当发生自然灾害、公共场所火灾事故和因见义勇为行为而导致居民身故或者致残时，由承保单位按照相关约定承担赔偿责任，事故中被保险人意外身故、伤残、烧伤最高可赔付10万元，意外住院医疗费用最高可赔付1万元。
　　老百姓看病更方便
　　公立医院就医就诊“一卡通”
　　到各大医院就医就诊，只需出具同一张卡——这是推进解决看病难问题的一个有效举措。
　　市卫计局相关负责人介绍，卫计部门将大力建设人口健康信息平台，整合全市公立医疗卫生机构信息资源，推动信息共享互通，从而实现全市公立医院就医就诊一卡通用。
　　怀揣一张卡，看病更方便。这一信息平台的建立，可以实现居民全生命周期健康管理，居民电子病历在县域内的动态更新及检查、检验结果的共享调阅等。
　　届时，老百姓持社保卡就能在所有公立医院就医就诊，进行预约挂号、咨询、查询、缴费等，既方便群众就医，又能实现患者就诊记录的连续性和完整性，同时，还能提升公立医疗机构服务质量和效率。
　　扎实推进“厕所革命”
　　改造（新建）15170座厕所，实现“旱厕清零”
　　有人说，看一个家庭讲不讲卫生，只要看厕所就行。而一个地方文不文明，看看老百姓的厕所就知道。
　　小厕所，彰显着“大文明”。今年，全市要实现“旱厕清零”，其中，将改造公共旱厕约100座、散居农户旱厕约15000座；新建、改建旅游厕所70座。
　　市城管局相关负责人介绍，100座公共旱厕的改造，将为市民提供更好的如厕体验。同时，各有关部门将一齐发力，共同推进全市各地散居农户旱厕的改造工作。
　　浏阳的旅游厕所建设一直走在全省前列，无论是大围山之巅，还是秋收起义文家市会师纪念馆旁，整洁干净的厕所，让来自全国各地的游客纷纷点赞。市旅游局相关负责人介绍，目前我市新改建的旅游厕所近200座。
　　今年旅游局将继续全力推进“厕所革命”，新建、改建旅游厕所70座，覆盖全市主要旅游景区（点），更好地满足游客需求。
　　社区展新颜幸福看得见
　　今年将完成7个社区提质提档
　　社区是一座城市与居民关系最为密切的单元之一。社区居住环境怎么样？群众的眼睛是雪亮的。只有通过不断建设和优化社区服务阵地、完善公共交通、新增停车场地、健全管网体系、增设绿化美化亮化设施和改造老旧社区等，才能打造品质高端化、服务优质化、治理多元化、居民幸福感明显提升的社区，从而让居于其中的广大群众更加舒适。2018年，我市将对淮川街道城东社区、西正社区，集里街道百宜社区、禧和社区，荷花街道南市社区、荷花园社区，关口街道占佳社区等7个社区进行提质提档建设，铺排55个人居环境项目，改造12个老旧居民小区。
　　人居环境改善，家门口就能享受到“公园级”的服务，老百姓自然会乐开怀。
　　提质改造西湖山公园
　　将增加栈道和游道
　　西湖山城市市民公园建于2002年，原为老年公园，十多年过去，公园的游道沉降、破损严重。按照市委城市工作会议精神，把西湖山打造成为集健身休闲、旅游观光、文化展示和生活疗养于一体的综合性城市市民公园，游道是公园的一个重要配套设施。
　　市住建局相关负责人介绍，今年将对西湖山现有游道进行提质改造，并将在西湖山城市市民公园总体规划确定后，启动观景栈道和步行游道建设。
　　提质改造工作将按照自然、生态、实用、美观的原则实施，尊重自然、利用自然，让自然环境成为景观的主角。
　　对游道两侧裸露地采用混播或混植喜荫的花卉进行完善，将现有的排水沟改造为植草水沟，合理完善整体排水，减少雨季径流对游道的冲刷。现有的亮化盲区也将得到补强和改造，以保障市民夜间游览安全。同时，将修缮和提质现有的悠然亭、听涛亭、清风亭、自闲泉、望日台等5个景点，并将完善安全防护设施、环卫设施、休憩设施、指示标牌等。
　　目前，游道提质改造已完成初步设计方案，争取在今年4月下旬开工建设，9月完成提质改造。
　　家门口就能看病
　　保障基层医疗服务
　　根据市卫计局调查数据显示，目前我市未享受政府补助并且未在村部或未由村委会提供房屋的村（社区）卫生室共103个。今年，这103个卫生室要全面完成新（改、扩）建，全市将实现所有村（社区）卫生室标准化建设全覆盖，每所村（社区）卫生室房屋建筑面积原则上为60-100平方米。
　　具体到卫生室的内部构成，要设有诊断室、治疗（处置）室、药房、观察室、信息资料与健康教育室等五室，五室分开设置，同时设值班室和卫生间。通过村卫生室标准化建设，实现村卫生室基本设施齐全、基本药物和非处方药物配备充足、诊疗操作规范、规章制度健全，提高村卫生室整体服务水平，让辖区内居民能就近得到基本医疗和公共卫生服务。
　　村（社区）卫生室标准化建设全覆盖，让村民们在家门口就能看病，而学校医务室的建设，则为广大学生群体的医疗健康保障提供了基础。市教育部门相关负责人介绍，2018年我市计划新（改、扩）建标准化学校医务室30个，涵盖10所普通高中、2所中等职业学校、18所寄宿制学校或600名学生以上的非寄宿制学校。
　　学校医务室将按照国家卫生标准配齐基本医疗及办公设备，建筑面积不少于40平方米，设有就诊室、处置室、治疗室等。每个标准化学校医务室配备1名资质合格的卫生专业技术人员，或采用与当地医疗机构合作的方式，提供必要的就诊医疗、传染病防控、健康教育等服务。
　　买菜体验更舒适
　　大力实施城区农贸市场提质改造
　　菜市场，一般给人的感觉是嘈杂、脏乱、闹哄哄的，但浏阳的菜市场建设，却一直朝着高标准进行。2018年，全市将启动城区农贸市场提质改造三年行动计划，今后浏阳市民在城区买菜，将得到更加舒适的体验。
　　城区农贸市场提质改造整体将按照“整洁明亮、规范有序、文明经营、热情服务”的标准，全面提升农贸市场消费环境。2018年至2020年，将新建杨家弄和庆泰路农贸市场，提质改造金沙北路、嗣同路、龚家桥、圭斋路、荷花、集里、城东等7个农贸市场。
　　按照以奖代补的方式，支持鼓励农贸市场加快改造，奖补力度逐年递减。这意味着，先改造的农贸市场将得到更多的奖补资金。
　　此外，今年将新建永安、北盛、大围山、古港、高坪、官渡、镇头、比一比北正西购物中心、圭斋路生鲜市场、经开区仙人山等10个农贸市场（农产品零售网点）的食品安全快检室，进一步保障食品安全，让人民群众吃得更放心。
　　进一步方便市民出行
　　城市公交建设迈开大步伐
　　发展城市公共交通，是解决日益拥堵的“城市病”的一个有效举措。公交建设情况如何，也一定程度上体现服务民生举措到不到位。　
　　随着浏阳中心城区的发展，城市规模逐步扩大，公共交通的触角也必将随之延展。
　　按照“公交站点500米覆盖”的定义，2018年，城区计划建设站亭119个（新建78个、置换30个、迁建11个）。从今年开始，城区新建道路都要按照500米/个规划建设公交站亭，并实现城区所有公交站亭、站牌亮化。