浏阳日报记者 罗方平  通讯员  梁露

　　“自己种又没时间，荒着又怪可惜的。”对于古港镇新园村大屋组的罗正根来说，1982年分林到户的33亩林地是他一直纠结的地方。在浏阳，像罗正根这样拥有闲置农村资源的人并不在少数。那么，能否搭建一个平台来盘活这些闲置资源，提高农民的财产性收入？

　　10月10日，湖南涵盖内容最广的“互联网＋”农村资源流转交易平台——浏阳市农村资源流转交易中心正式挂牌成立。这即意味着，通过这个网络平台，可以撮合罗正根和买家进行交易了。

 

　　农民不再辛苦“找婆家”

　　眼下正是油茶采收的时节，但今年53岁的罗正根并没有进山采摘的计划，因为无心打理，他的林地几近荒废。1982年，通过分林到户，罗正根承包了33亩林地。“刚开始的七八年，每年这个时候都会进山捡茶籽。”罗正根说，但最近的十多年，他把重心放到了生猪养殖上面，加上林地离家较远，现在林地基本上是荒废了，所以并没有产生经济效益。

　　罗正根也想过将林地流转出去。“这几年我每年都会找人打听林地的需求信息，也想和附近村民一起抱团流转。”罗正根说，最终还是因为信息有限，鲜有人问津。

　　今年9月，一条浏阳市农村资源流转交易中心正在筹建的信息，让罗正根看到了机会。

　　“通过申请，9月28日市林业部门就找上了门。”罗正根说，通过现场勘查、定界、测量，他承包的林地被确定为33.4亩，并挂到了市农村资源流转交易网上。10月10日，交易中心挂牌当日，罗正根就与古港镇古港社区燕窝组村民黄斌签订协议，成为交易中心的第一批交易签约者。

　　“按照均价500元/亩的价格流转37年，这比自己私下流转的价格高了近一倍。”罗正根告诉记者，流转后，他的林地将主要进行经济林开发以及林下经济作物培植，而不再是“沉睡”资源。

 

　　企业不再走村串户找土地

　　除了让农户不再辛苦“找婆家”，交易中心的成立，也将为企业的流转需求提供便利。

　　走进位于普迹镇的新期绿联合社，今年的时令蔬菜依旧高产，负责人郑建如正忙着和菜农们一起采收白菜苔、反季青辣椒——每天早上都有大批蔬菜从这里端上长沙人的餐桌。

　　成立于2010年的新期绿联合社，是长沙首家农民合作联社，现有蔬菜核心基地2100亩。

　　“土地承包经营权的流转并不容易。”郑建如说，因为供求信息的获得渠道有限，为了扩大生产规模，他经常需要走村串户，而为了实现成片流转，往往需要逐个上门。最艰难的一次流转，郑建如足足花了一个月才谈妥。

　　“除了流转的供求信息有限，土地承包经营权的流转最大的问题还是不够规范。”郑建如告诉记者，除去流转协议书写得不规范，缺乏第三方的监管和监督，也会让土地流转之后极易出现矛盾。

　　现在，刚建成的交易中心让郑建如有了更好的选择。目前，通过与浏阳农村资源流转交易中心的对接，在工作人员的审核下，他与普迹镇书院村张家组的31户农户签订了流转合同，流转土地129亩。

　　“根据合作社规划，我们马上准备投入36万元，完成80个钢架大棚的搭建，并帮当地修缮好水渠等基础设施。”郑建如说。   
 

         新期绿联合社负责人郑建如与农户代表签订土地流转合同

   《 浏阳农村资源流转交易网》交易平台

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　　如何让交易更具权威性？

　　“我们组上曾有外地人租了30多亩田种西瓜，但后来经营不善，就欠了租金跑了。”对于农村资源流转交易，沿溪镇礼花村观湾组组长张柏根一直保持着一份谨慎。

　　不过，随着浏阳农村资源流转交易中心的成立，张柏根少了这份担心，“有了政府这块的审核，心里有底。”

　　那么，浏阳农村资源流转交易中心如何确保流转交易双方利益？

　　“严格的审查流程是保护农户与农村资源需求方利益的关键。”市农业局党委书记、局长、市农办主任黄永忠告诉记者，农村资源的承包、租赁、转让等信息，均由各乡镇农村资产资源管理员负责收集、审核（初审），并提交至相关部门审核把关，“这样就可以保证信息的准确性、及时性、合法性。而交易中心作为鉴证方，也可以让供需双方的交易更具权威性，更有利于维护双方权益。”

　　简单来说，如果农户个人所承包的林地希望找到“买家”来开发，从而产生更大效益，他只需要登录网站，注册成为会员后，就能将信息发布出来。“这些信息交由中心鉴证，通过网站公示，就更具权威性，也不用担心暗箱操作。”黄永忠说。

　　“在与老百姓交易时，有时候过程不规范、价格不合理，甚至交易程序有不合法的问题，双方维权都很困难。”黄永忠说，农村资源流转交易中心的成立，有利于让农村资源流转交易处于一个阳光、健康的状态。

　　“如果有侵权事件发生，将追究相关法律责任。”黄永忠说，通过打造互联网+农村资源流转交易平台，农村资源供需双方，可直接在网站获取所需信息，而网站具有的实时查询、及时答疑、及时分析、及时监管功能，让农村资源流转交易更便捷高效，交易过程阳光化、透明化。

　
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　　微浏阳

　　网友“平布青云”：哪些资源可以放到交易中心网站上去交易？

　　浏阳农村资源流转交易中心办公室：农村资源流转交易中心是对农村“三资”管理系统的延伸和拓展。范围涵盖六大方面：农村土地承包经营权（含农村集体经济组织“四荒地”）、林木、林地交易权、农业机械机具（包括买卖和租赁）、小型农田水利设施（含河道）使用权和水面承包经营权、水域滩涂、养殖经营权以及其他可以依法进行交易的相关资源。

　　也就是说，农户个人所承包的或者集体所属的水田、林地、鱼塘等资源，如果有转让交易意向，都可以向农村资源流转交易中心提出申请，由交易中心免费帮助发布信息，也可以自己登录浏阳农村资源流转交易网免费发布信息。网友：如何最大限度提高农民的收入呢？

　　浏阳农村资源流转交易中心办公室：通过信息发布、招标、拍卖等方式，可能有多个投资商看中了同一款耕地的承包经营权，比如浏阳的、长沙的、湘赣边地区的，但最终只有一个能成功签约。那么，其价值肯定会有所提升，也就是说，有利于实现农村资源价值的最大化。

　　通过进一步强化农业、水利、林业等公益性服务，有利于推动农村资源流转交易公开、公正、规范运行，进一步规范流转交易行为。乃至将服务辐射至湘赣边城市，以进一步提升互联网+农村资源的未来发展空间。